Михаил Воловик: «Ресурсные центры НОСТРОЙ - шаг в будущее»

В Национальном объединении строителей больше года функционирует Комитет по развитию системы подготовки рабочих кадров, работа которого находит живой отклик как московских, так и региональных представителей строительного сообщества. О том, как идет реализация одного из масштабных направлений деятельности комитета по созданию сети ресурсных центров, о его целях и правовых нюансах реализации рассказал член Совета НОСТРОЙ, председатель комитета, президент Ассоциации СРО «Единство», Почетный строитель России Михаил Воловик.

Михаил Валентинович, что получит строительное сообщество от создания ресурсных центров? И каковы их отличия от профессиональных колледжей и техникумов?

Основная задача нашего комитета — обеспечение строительной отрасли России квалифицированными рабочими кадрами. К ее решению мы подходим как тактически, так и стратегически, создавая те самые якорные, флагманские площадки в форме ресурсных центров. Любая работа, будь то повышение престижа рабочих профессий, разработка профстандартов или внедрение систем сертификации рабочих, нуждается в апробации. Таким образом, ресурсные центры призваны стать той самой базовой экспериментальной площадкой, где будут видны практические результаты нашей деятельности. Кроме того, создание сети ресурсных центров под эгидой Национального объединения строителей позволит учебным заведениям стать «клиентоориентированными», то есть развернуть свою работу лицом к реальным работодателям — строительным компаниям-членам СРО.

Говоря о разнице между ресурсными центрами и профессиональными колледжами и техникумами, отмечу, что фактически базовые ресурсные центры — это наиболее востребованные, лучшие учебные заведения, осуществляющие подготовку рабочих строительных профессий для отрасли, которые уже имеют высокий уровень оснащенности современным оборудованием, возможность обучения студентов с использованием новейших технологий и передовых учебных программ. Базовые ресурсные центры — это те учебные заведения, которые соответствуют наиболее высоким стандартам работы. Именно поэтому, базируясь на этих площадках, мы будем апробировать профстандарты, внедрять системы сертификации рабочих, проводить работу по профориентации и повышению престижа рабочих профессий, а о результатах данной работы мы сможем смело докладывать как в Минобрнауки России для корректировки образовательных стандартов, так и в Минтруда России в части разработки профессиональных стандартов.

Расскажите подробнее, из каких этапов состоит работа по созданию сети ресурсных центров НОСТРОЙ?

Во-первых, в системах НПО и ДПО на сегодняшний день не существует единого реестра учебных заведений, осуществляющих подготовку рабочих строительных профессий. Во-вторых, известно, что далеко не все учреждения, получив лицензию, занимаются образовательной деятельностью.

Таким образом, на первом этапе работы по созданию сети ресурсных центров необходимо провести ревизию и выявить реально работающие учебные заведения, осуществляющие подготовку рабочих строительных профессий. По оценкам членов комитета, их может быть от 150 до 200. На данном этапе было решено провести аккредитацию действующих учебных заведений, понять, по каким профессиям идет подготовка, и свести информацию в единый реестр. Претендовать на аккредитацию может любое учреждение начального, среднего или высшего профобразования, подав в Управление профобразования НОСТРОЙ необходимый пакет документов. Аккредитованные учреждения вносятся в реестр Нацобъединения, представляющий собой информационную базу, к которой в случае необходимости может обратиться любая строительная компания — член СРО и выбрать заведение для обучения рабочих.

Второй этап — это работа по отбору из реестра аккредитованных ресурсных центров лучших из лучших. Очевидно, что не в наших силах и не в нашей компетенции модернизировать всю систему образования в целом, однако в наших силах и в наших интересах выбрать лучшие учебные заведения, осуществляющие подготовку рабочих, и из них сделать образцовые ресурсные центры, которые станут флагманами и примерами для других. Опираясь именно на эти базовые ресурсные центры, мы сможем масштабировать их положительный опыт на всю страну.

Очевидно, что данная работа неразрывно связана с потребностями в рабочих кадрах в каждом конкретном регионе. Здесь особое значение приобретает взаимодействие с координаторами НОСТРОЙ и отбор тех образовательных учреждений, которые получат статус «базовых» ресурсных центров. Именно они будут сотрудничать с НОСТРОЙ по различным партнерским программам.

По мнению членов Комитета по рабочим кадрам, базовых ресурсных центров НОСТРОЙ должно быть порядка двадцати.

Какими документами регламентируется работа ресурсных центров НОСТРОЙ? В полной ли мере учтены предложения профессионального сообщества в этих документах?

Впервые на обсуждение комитета документ «Концепция ресурсных центров НОСТРОЙ» был вынесен 11 ноября 2012 года. Подчеркну, первично была именно концепция, в соответствии с которой планировалось создать сеть ресурсных центров под эгидой НОСТРОЙ. Документ был утвержден членами комитета, после чего прошел широкое общественное обсуждение на окружных конференциях Национального объединения строителей, где прозвучало множество интересных предложений по совершенствованию документа. Однако для работы нам был необходим именно нормативный документ, а не сугубо концептуальный. Поэтому в проекте Положения, подготовленном на основе концепции, были использованы уже имеющиеся наработки Комитета по профобразованию (реестр аккредитованных образовательных учреждений) и Департамента технического регулирования НОСТРОЙ (реестр центров сертификации в рамках системы СДОС НОСТРОЙ), учтены предложения окружных конференций к системе ресурсных центров, отдельным вопросам ее формирования и функционирования. И документ, вынесенный на обсуждение Комитета по рабочим кадрам 6 февраля 2013 года, был утвержден комитетом в соответствии с имеющимися полномочиями.

Таким образом, работа по аккредитации ресурсных центров НОСТРОЙ регламентируется Положением о ресурсных центрах, утвержденным Комитетом по рабочим кадрам НОСТРОЙ. Однако, учитывая важность данного проекта, на заседании комитета 16 мая 2013 года членами комитета было принято решение внести Положение о ресурсных центрах НОСТРОЙ для рассмотрения на ближайшие заседания Президиума и Совета НОСТРОЙ.

По какому принципу будет осуществляться софинансирование ресурсных центров? Что об этом сказано в Положении?

Как известно, финансирование любых программ Национальным объединением строителей, в том числе создание сети ресурсных центров, определяется сметой расходов НОСТРОЙ, которая утверждается Всероссийским съездом. Комитет производит отбор базовых ресурсных центров из общего числа аккредитованных, и финансирование этих базовых центров осуществляется строго в рамках утвержденной сметы. Отмечу, что денежные средства, предназначенные для целей софинансирования ресурсных центров, будут распределять координаторы по федеральным округам, так как именно они определяют конкретные потребности региона в тех или иных специалистах строительных профессий, подготовка которых и будет софинансироваться.

Какую схему софинансирования предлагает комитет?

Предполагается действовать поэтапно. Во-первых, необходимо определить профессии, в которых нуждается регион, затем определить базовую стоимость подготовки специалистов данных профессий. После чего Аппарат проводит открытую конкурсную процедуру, по итогам которой победителем конкурса признается учебное заведение, предложившее обучить максимальное количество лиц по утвержденному перечню актуальных рабочих профессий в пределах средств, предусмотренных для данных целей и утвержденных сметой расходов НОСТРОЙ.

Таким образом, создание цельной системы аккредитованных ресурсных центров позволит сформировать партнерскую сеть из разрозненных учебных заведений, выведя этот проект на федеральный уровень и создав новые механизмы развития государственно-частного партнерства в области профессиональной ориентации и подготовки рабочих кадров для строительной отрасли.