В Госдуме оценили результаты реформы жилищного строительства

Опасения по поводу ухода с рынка трети застройщиков и повышения стоимости вводимого жилья в связи с переходом отрасли на проектное финансирование оказались преувеличенными. С начала года колебания цен на квадратные метры находятся на уровне арифметической погрешности в 1%, а объёмы жилищного строительства показывают хоть и небольшой, но рост. К такому выводу пришли депутаты Госдумы в ходе парламентских слушаний, посвящённых проектному финансированию.

Для фиксации позитивного тренда и шлифовки новой схемы работы с деньгами дольщиков законодатели предложили ЦБ расширить список уполномоченных банков, работающих с застройщиками в регионах, и найти возможность сокращения сроков передачи застройщикам средств со счетов эскроу после завершения строительства. Это все пожелания, на которых сошлись депутаты в ходе парламентских слушаний, и о которых сообщила «Парламентская газета».

По мнению депутатов, реформа жилищного строительства уже успела «плавно переместиться в фазу проектного финансирования», хотя как минимум 70% возводимого в стране жилья будет достраиваться по старым правилам. Не смутили участников слушаний и опасения Счётной палаты, что с рынка уйдёт треть застройщиков, что повлечёт проблемы у новых дольщиков. Это только прогнозы и трагедии из этого делать не стоит, уверена зампредседателя Центробанка Ольга Полякова.

«Застройщик сейчас должен думать не о том, сколько сможет одномоментно собрать средств с дольщиков, а о рисках, которые он может понести в ходе строительства. Поэтому признаемся честно: кто-то из них уйдёт с рынка. Хорошо это или плохо — однозначно ответить нельзя. Но одно сказать можно утвердительно: реформа начиналась для того, чтобы не было обманутых дольщиков, а застройщики сдавали объекты вовремя», — заявила зампред.

По мнению главы думского Комитета по финрынку Анатолия Аксакова, застройщикам легче, если перечень уполномоченных банков будет расширен за счёт региональных устойчивых кредитных организаций, которые успели доказать свою состоятельность в подобной работе. Также следует обеспечить более оперативное перечисление застройщикам средств со счетов эскроу после передачи дольщикам квартир. Иногда этот срок растягивается до четырёх месяцев, что мешает строительным компаниям развиваться, отметил Аксаков и рекомендовал Центробанку сократить бумажную волокиту, изменив нормативную базу.

В настоящее время на разных российских стройплощадках «в работе» находятся 115 миллионов квадратных метров жилья. При этом, по словам замминистра строительства Татьяны Костаревой, по большинству из них застройщики определились к 1 октября, как будут достраивать — по старой схеме или по новой. На сегодня 85,9 миллиона «квадратов» достраиваются по старым правилам, а 23 миллиона квадратных метров переведены на счета эскроу, на которых уже скопилось 72 миллиарда рублей дольщиков. Вместе с тем банками по новым правилам выдано кредитов строителям на сумму около 650 миллиардов рублей, что соответствует уровню прошлого «дореформенного» года. Это, по словам Костаревой, свидетельствует о том, что отрасль в целом адаптировалась к новым реалиям.

Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев напомнил, что скептические прогнозы преследуют отрасль с момента начала реформы в 2014 году, когда к процессу подключили страховщиков. Тогда тоже высказывались опасения по поводу коллапса жилищного строительства и значительного увеличения цен на квадратные метры. Но ничего не случилось ни тогда, ни сейчас — после перехода на проектное финансирование. Статистика, по словам Николаева, говорит об обратных процессах: ввод жилья в текущем году увеличился по сравнению с прошлым годом; цены на квартиры на первичном рынке также не повысились, и нет оснований для их увеличения.

Также депутат объяснил, почему появление новых обманутых дольщиков в принципе невозможно: если застройщик будет признан банкротом, недостроенный объект завершат за счёт средств Фонда защиты прав дольщиков; если достройка будет признана нецелесообразной, граждане получат денежную компенсацию. Государство в этом случае гарантирует возврат средств в объёме до 10 миллионов рублей.

Теперь депутаты планируют облегчить жизнь тем застройщикам, которые перешли на проектное финансирование. По словам Николая Николаева, очередные правки законодательства уже готовы к внесению в Думу. «У нас задача — минимизировать расходы и снять административные барьеры у тех застройщиков, которые перешли на проектное финансирование», — сообщил глава комитета.